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准确把握罗增斌在全市交通运输工作现场会上的重要讲话精神的核心要义

【时间:2017-11-01 15:54:22】【来源:巴中日报】【编辑:刘波】

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文章摘要:准确把握罗增斌在全市交通运输工作现场会上的重要讲话精神的核心要义,一书祛斑霜排污泵,新剧鱼游沸鼎小洋房。

  本报评论部

  编者按

  9月25日,全市交通运输工作现场会在平昌县召开,市委书记罗增斌发表《举全市之力掀起第三轮交通大会战》重要讲话(以下简称“9·25”重要讲话),为深入贯彻会议精神,本报刊发了社论及系列评论员文章,目的在于号召全市各地各部门、各级领导干部切实把思想和行动统一到市委重大决策部署上来。为进一步坚定全市打好第三轮交通大会战的决心和信心,把大会部署的各项任务抓紧抓实,本报将开设“举全市之力掀起第三轮交通大会战”专栏,以领导访谈、项目追踪等方式,系列报道各地各部门推进交通大会战的工作思路、创新举措、工作成效等。今日,本报特将“9·25”重要讲话的核心要义再作一次集中系统梳理,供各地各部门学习参考。

  市委书记罗增斌“9·25”重要讲话主体部分共分四大板块,即:举全市之力掀起第三轮交通大会战、锁定第三轮交通大会战主攻目标、突出第三轮交通大会战关键举措、汇聚第三轮大会战强大合力。

  第一部分

  举全市之力掀起第三轮交通大会战

  这部分开宗明义、统领全篇,统一思想、形成共识,重点解决为什么要掀起第三轮交通大会战的问题,强调各地各部门要增强责任感、紧迫感和使命感,强调第三轮交通大会战是巴中发展的当务之急、根本之举,强调要有“舍我其谁”的时代担当精神。

  一、对前两轮及第三轮交通大会战的评价和定位

  (一)三轮交通大会战的分期:

  第一轮大会战为期10余年(1993-2005);第二轮大会战为期10余年(2006-2017);第三轮大会战为期5年(2017-2022)。

  (二)对前两轮交通大会战的评价:

  1.第一轮大会战是“巴中大交通建设的起步阶段”,铸就了“宁愿苦干、不愿苦熬”的“巴中精神”,“成为一代巴中人的精神丰碑”。

  2.第二轮大会战是巴中现代交通的“突破期”,“孕育了‘苦干实干、创新创造’的新时代巴中精神,引领巴中人打开山门,步入后发追赶快车道”。

  3.对前两轮大会战的总体评价:“两轮交通大会战,从根本上改善了巴中区位条件,深刻改变了城乡面貌,有力助推了经济社会发展,在巴中决胜脱贫攻坚、同步全面小康进程中具有里程碑意义。”

  (三)第三轮大会战定位:

  “把巴中建成外快内畅、便捷高效的川东北综合交通枢纽,以交通大改善支撑发展、厚植优势,为建成川陕革命老区振兴发展示范区、走出秦巴山区脱贫攻坚绿色发展新路子提供坚强的交通运输支撑。”

  二、当前巴中交通运输事业面临的形势

  (一)三大短板:

  “大通道不完善、主干道不顺畅、内循环不衔接”

  1.公路交通:“北向、东向快速通道尚未打通,高速路网尚未形成。”

  2.铁路交通:“巴达、巴广铁路等级低、时速慢、运力弱,不通快铁,大物流、大通道格局尚未形成。”

  3.城乡路网:“等级低、功能弱”“农村道路‘断头’多”“最后一公里”问题依然是农村交通“痛点”和产业发展“堵点”。

  (二)三大机遇

  “战略规划支撑有力”“区位优势凸显”“脱贫攻坚机遇难得”

  1.《川陕革命老区发展规划》提供了一大批重大交通项目规划;

  2.打通农村公路“最后一公里”资金来源有了政策保障;

  3.巴中正在成为北上南下“黄金物流节点”;

  4.脱贫攻坚普惠政策和特惠政策汇聚。

  第二部分

  锁定第三轮交通大会战主攻目标

  这部分重点确立总体思路、主攻方向、主要目标,思路清晰、方向明确、目标精准。核心是以“加密、联网、升级”为主攻方向,构建以“6631”体系为特色的“川东北综合交通枢纽”。

  一、总体思路

  继续把交通等基础设施改善作为决胜脱贫攻坚、同步全面小康的重中之重,坚定不移实施交通先行战略,以“148”交通项目为重点,突出“加密、联网、升级”主攻方向,集中五年时间,全面构建“6631”综合交通体系。

  二、主攻方向

  “加密、联网、升级”

  三、主要目标

  集中五年时间,建成以“空铁高”为骨干、融入全国、综合立体的对外大通道,以国省干道和区县环线为支撑、辐射全域、畅通高效的市域内循环。

  (一)“6纵”:快速铁路,汉中——巴中——南充;高速,银川——巴中(巴陕、巴广渝)——昆明,巴中——成都,镇巴——巴中——重庆;国道,乌海——巴中(光雾山经南江、巴中恩阳国道),巴中——金平(巴中经玉山、茶坝至马鞍);

  (二)“6横”:铁路,广元——巴中——达州;高速,恩施——巴中——广元,绵阳——巴中——万源,米仓大道(一级公路);国道,南京——巴中(万源竹峪—通江—巴州—恩阳—广元)——德令哈;

  (三)“3环”:巴中绕城高速、巴城绕城快速、连接区县环线;

  (四)“1航”:巴中机场。

  第三部分

  突出第三轮交通大会战关键举措

  这部分解决“怎么办”的问题。思路清晰了、方向搞准了、目标明确了,就解决了作战时间表和路线图的问题。措施对头,就能事半功倍。在怎么办的问题上,重点强调了规划、项目、投入,以及交通惠民等问题。

  一、规划引领

  一要以“跳出巴中的眼光规划大通道”;二要以“城乡一体”理念规划内循环;三要以“路通业兴”标准布局产业链;

  二、项目攻坚

  一要专班专责主推;二要力促项目落地;三要挂图作战攻坚;

  三、多元投入一要抢抓机遇争取政策投入;二要做强平台放大金融投入;三要创新方式集聚市场投入;四要引导群众激发自主投入;

  四、深化交通惠民

  “四个交通”,即:实施交通扶贫、优化城市公交、发展绿色交通、建设平安交通。

  第四部分

  汇聚第三轮交通大会战强大合力

  这部分重点强调整合力量,统筹协调问题,共分四个层面:党委、政府层面,部门层面,职能部门层面,参建单位层面。众志成城、戮力同心,就一定能“夺取第三轮交通大会战的决定性胜利”。

  一、党委、政府层面

  一要坚持“区县主体、辖区负责”原则,强调区县主体责任,“不达目的不收兵”;二要落实县区党政“一把手”负责制,强调区县党政“一把手”要落实“四个亲自”;三要坚持请示报告制度,强调“常态报告辖区实施第三轮交通大会战的进展情况,及时请示解决推进中的重大问题”。从明年起,每年在一个区县召开年度交通大会战现场推进会,一线验靶、对标推进,比学赶超抓落实。

  二、部门配合层面

  一要牢固树立“一盘棋”思想,“结合单位职能、行业特点助力交通大会战”;二要加强衔接、提高效率,强调要合力争取政策、优化服务效率、严控建设成本、加强要素保障等;三要使每一个工程都成为“阳光工程”“廉洁工程”。

  三、职能部门层面

  一是强调冲锋在前、不胜不休,主动作为、务实担当,干在实处、走在前列;二是强调专业性,强调要加强人才队伍建设,为交通大会战提供人才保障。;三是强调纪律性,“不越‘红线’、不触‘高压线’”。

  四、参建单位层面

  一是鼓励各类企业积极投身大会战;二是强化契约精神;三是强化质量管控。

  附:第三轮交通大会战重点目标及部分重点项目开工或完成时间表

  (一)农村交通快成网:力争2020年具备条件的建制村社社通硬化路,5年完成222公里普通国道、717公里普通省道改造,力争“十三五”新改建农村公路5400公里,构建“外通内联、畅乡通村”的农村交通网络。

  (二)机场限时快通航:今年内航站楼主体要完工,力争春节前校飞、明年8月底通航。

  (三)铁路建设快破题:1.力争汉巴南铁路明年开工建设巴中至南充段,广巴铁路扩能改造2019年开工,巴达铁路要尽快明确改造技术等级、投资渠道、实施时间节点;广巴达城际铁路项目要主动联系广元市、达州市加快前期工作,力争尽快取得实质进展。

  (四)高速公路快连通:巴陕高速明年9月底前要全线建成通车,巴万高速公路力争明年7月底巴中至通江段建成通车,苍巴高速公路、镇广高速公路要尽快完成工可审批、力争明年下半年开工建设;国省干道要加快升级改造,巴城快速环线力争明年10月闭合成环;加快推进纳入规划的4条普通国道过境公路新改建、6条普通省道升级改造。

原标题:准确把握罗增斌在全市交通运输工作现场会上的重要讲话精神的核心要义

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